“十五五”(2026—2030 年)时期，是基本实现社会主义现代 化承上启下、加快转入高质量发展轨道的关键期，也是我校强内 涵、创双高、建新校、办本科的攻坚期。科学编制我校教育事业 发展“十五五”规划对贯彻落实《教育强国建设规划纲要 (2024—2035 年)》《陕西教育强省建设规划纲要(2024—2035 年)》, 加快推进我校教育事业高质量发展具有重要意义。按照陕西省教 育事业发展“十五五”规划编制工作安排和学校党委有关要求， 结合学校现有基础、发展预期和经验做法，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，认真分析学校教育事业的发展现状，准确把握数字经济和服务经济的发展态势，深化开门办学、开放办学和国际化办学，聚焦制约学校事业发展的关键领域和薄弱环节，科学描绘今后一段时期学校教育事业发展的美好愿景和现实图景，加快实现学校强内涵、创双高、建新校、办本科的发展目标。

二、基本原则

（一）坚持统筹衔接、科学可行。充分对接《陕西省教育强省建设规划纲要（2024—2035 年）》、国家教育事业发展“十五五”规划、陕西省教育事业“十五五”发展规划，既立足当前，又着眼长远，确保主题主线前后一致、上下协同，充分体现宏观性、战略性、指导性，突出针对性、可操作性、落地性。

（二）坚持问题导向、目标导向。深入总结“十四五”规划实施经验，认真梳理存在的问题和不足，聚焦内涵建设、质量提升，找准制约学校发展的主要症结，着眼学校高质量发展的总体定位和阶段目标，坚持定性与定量目标相结合，实现问题导向与目标导向的有机统一。

（三）坚持改革创新、突出重点。紧密对接国家和陕西省的发展战略，广泛学习借鉴“国双高”院校改革发展先进经验，聚焦学校教育体制机制创新实际，进一步厘清发展思路，科学确定发展任务，谋划好重大政策举措、重大建设项目和重大改革举措。

（四）坚持集思广益、凝聚共识。创新运用大数据、人工智能等现代信息技术，提高规划编制水平。广泛凝聚各方共识，形成规划编制强大合力。畅通建议建言渠道，广泛听取教师、学生、家长与社会各界意见，提高规划编制透明度和参与度。

三、组织机构

为了切实加强组织领导，做好学校教育事业发展“十五五”规划编制工作，成立组织机构如下：

（一）学校“十五五”规划编制工作领导小组

组长：党委书记、院长

副组长：分管发展规划的院领导

成员：其他院领导

职责：全面负责学校“十五五”规划编制工作的组织领导 工作，研究决定规划编制工作中的重要事项。

（二）学校“十五五”规划编制工作领导小组办公室

学校“十五五”规划编制工作领导小组下设办公室，办公室设在发展规划基建处。

主任：分管发展规划的院领导

副主任：发展规划基建处负责人

成员：各二级学院、各部门负责人

职责：执行学校“十五五”规划编制工作领导小组的各项 决定，负责起草编制学校教育事业发展“十五五”规划（草案），负责各项子规划起草编制的指导、协调、督办和研讨组织等工作。

（三）专项规划和二级学院规划编制工作小组

负责完成专项规划、二级学院发展规划等子规划的起草编制工作，组长由相应部门的分管院领导担任，成员由相关职能部门负责人、处科级干部和骨干教师组成。

（四）规划编制工作专家智库

组建学校“十五五”规划编制工作专家智库，通过“研究—咨询—评估—反馈”的全流程参与，为各项规划提供专业化、科学化的智力支撑，确保规划具有战略性、前瞻性和可操作性，服务学校高质量发展目标。

四、规划内容及体系分工

学校“十五五”教育事业发展规划体系由学校总体发展规划、专项发展规划和二级学院发展规划等三部分构成，并以学校“十五五”事业发展规划为统领，以专项规划为支撑，以各二级学院子规划为实施着力点推进落实。

（一）总体发展规划

《陕西财经职业技术学院“十五五”教育事业发展规划（2026-2030）》

牵头领导：分管发展规划的院领导

主编部门：发展规划基建处

主要内容及要求：在全面总结分析“十四五”规划执行情况 的基础上，广泛深入调研，科学规划学校的发展定位、发展思路、发展目标、实现路径、工作措施、时间安排、保障措施等，科学擘画学校发展新蓝图。

（二）专项发展规划

专项规划是学校整体规划在学校建设发展特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展，决定该领域重点目标和资源配置的依据。学校“十五五”专项规划主要包括：

1.党的建设发展规划

牵头领导：分管党建工作的院领导

主编部门：党委组织部

配合部门：党政办公室、党委宣传部、纪委综合室、纪委监督监察室、团委、工会、各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以党建为引领、以大思政为核心，围绕基层党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、统战工作、思政育人、工会服务等，推动特色党建“双创”再上新台阶。

2.教学改革发展规划

牵头领导：分管教学工作的院领导

主编部门：教务处

配合部门：科研处、人事处、教学质量管理中心（双高建设办公室）、校企合作处、各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以“新双高”为牵引，以“职教本科”为导向，围绕人培方案、“五金”建设、产教融合、校企合作、技能竞赛、三教改革、实习实训、综合评价改革、现代职业教育体系建设等，推动标志性成果实现新突破。

3.科研与社会服务发展规划

负责领导：分管科研工作的院领导

主编部门：科研处

配合部门：人事处、教务处、继续教育与职业技能培训学院（乡村振兴学院）及其他二级学院等相关部门

主要内容及要求：以制度为准绳，以平台为支撑，围绕科研团队建设、科研平台打造、科研经费管理、科研项目申报、科研成果转化、跨区域科研合作与社会服务等，推动科研和社会服务取得新进展。

4.师资队伍建设发展规划

负责领导：分管人事工作的院领导

主编部门：人事处

配合部门：党委组织部、教务处、科研处、国际交流与合作处、工会、各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以师德师风为核心，以专业能力为抓手，

围绕高层次人才队伍建设、高水平教师团队建设、双师队伍建设、职称评审管理、全员聘用改革、劳务外包人员管理等，推动师资队伍建设凝聚新合力。

5.学生工作发展规划

负责领导：分管学生工作的院领导

主编部门：学生工作处

配合部门：招生工作办公室、校企合作处（校友办）、国际交流与合作处、团委、网络信息技术中心、各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以服务学生为宗旨，以全面发展为目标，

围绕三全育人、“一站式”学生社区建设、十大育人体系建设、

辅导员工作室打造等，运用大数据技术、信息化手段推动立德树人创造新业绩。

6.校园文化与精神文明建设发展规划

负责人：分管宣传工作的院领导

主编部门：党委宣传部

配合部门：党委组织部、发展规划基建处、人事处、工会、

团委、各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以文明校园为标准，以新媒体矩阵为载体，围绕制度文化、精神文化、行为文化、环境文化等，提升学校校园文化品位和社会声誉，推动学校校园文化与精神文明建设展现新气象。

7.人工智能及数字化建设发展规划

负责领导：分管网络信息工作的院领导

主编部门：网络信息技术中心

配合部门：国有资产管理处、发展规划基建处、总务处、各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以智慧校园为依托，以信息化标杆院校建设为目标，围绕教学云平台建设、校务管理信息化升级、网络监控和防护、师生数字化素养提升、消除信息孤岛等，以人工智能、元宇宙、物联网等新兴技术，推动学校信息化建设实现新提升。

8.校园基建与服务保障发展规划

负责领导：分管基建工作的院领导

主编部门：发展规划基建处

配合部门：总务处、保卫处、网络信息技术中心、各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以办学条件达标为主线，以整合校内外基建资源为重点，围绕新校区征建、现有校区基础设施升级、南苑开发利用、校园环境提升等，规范基建与后勤服务工作，推动学校基础建设和服务保障发生新变化。

9.国际交流与合作发展规划

负责领导：分管国际化办学的院领导

主编部门：国际交流与合作处（港澳台办公室）

配合部门：人事处、学生处、科研处、财务处、国际教育学院以及其他各二级学院等相关部门

主要内容及要求：以服务职教出海为遵循，以“一院二坊”

为抓手，围绕专业标准、课程标准、教学资源、教学装备等，开发小而美的国际化办学项目，推动学校国际化办学开创新局面。

（三）二级学院发展规划

  着眼于部门业务和工作的科学发展，按照学校总体发展目标和发展战略要求，呼应专项规划指标、任务，确定本部门的发展目标、思路、战略和保障措施等。二级学院发展规划包括：

 1.会计学院“十五五”发展规划

 2.大数据与人工智能学院“十五五”发展规划

 3.数字商务学院“十五五”发展规划

 4.金融工程与现代技术学院“十五五”发展规划

 5.人文艺术学院“十五五”发展规划

 6.运动与健康管理学院“十五五”发展规划

 7.应急管理学院“十五五”发展规划

 8.全北学院“十五五”发展规划

 9.马克思主义学院“十五五”发展规划

 10.继续教育与职业技能培训学院（乡村振兴学院）“十五五”发展规划

 11.创新创业学院“十五五”发展规划

  五、编制工作进程安排

学校教育事业发展“十五五”规划，是未来五年改革发展的顶层设计和阶段性部署。编制过程具体分为以下 4 个阶段。

  （一）前期研究阶段（2025 年 7 月到 2025 年 9 月）

  成立“十五五”规划编制工作领导小组、办公室、专项规划编制工作小组和专家智库，对学校教育事业发展情况进行充分调研，研究形成教育事业发展“十五五”规划框架思路。

  （二）规划起草阶段（2025 年 10 月到 2026 年 1 月）

  在全面梳理总结前期调研成果的基础上，开展学校总体规划、专项规划和二级学院发展规划的发展指标测算，初步形成规划文本草案（征求意见稿）。

  （三）修改完善阶段（2026 年 2 月到 2026 年 4 月）

  征求有关专家学者、校企合作单位、优秀校友、师生代表以及省委教育工委、省教育厅等有关部门的意见建议，充分衔接陕西教育事业发展“十五五”规划，进一步修改形成规划文本（草案）。

  （四）规划审批阶段（2026 年 5 月到 2026 年 6 月）

  规划文本（草案）经院长办公会、党委会研究审议通过后，上报省委教育工委、省教育厅审核，送审通过后及时向社会发布，开展宣传贯彻落实工作。

  六、工作要求

 （一）强化组织领导。各部门和各二级学院要切实提高政治站位，高度重视“十五五”规划编制工作，成立本部门教育事业发展“十五五”规划编制工作组织机构，主要负责同志和领导班子成员要全程参与，选好配好规划编制工作专班，提供必要的经费支持和条件保障，确保编制工作顺利开展。

 （二）加强调查研究。各有关部门要加强“十五五”时期重大问题研究，在全面总结分析“十四五”规划执行情况的基础上，广泛深入开展调研，进一步理清制约瓶颈、面临的挑战与机遇，科学测算规划“十五五”时期教育改革发展的主要目标、重大改革、重大政策和重大项目。

 （三）明确目标任务。各有关部门在编制相应规划时，要坚持定性描述与定量描述相结合，在按照规划参考框架体例进行定性描述的同时，要合理制定有关表格、科学设置工作指标，必须明确各项指标的五年发展目标、各年度发展目标、责任人、主要措施、完成时限等。

 （四）严格工作程序。各部门要参考规划编制四个阶段工作内容及时安排开展规划编制工作，严格遵照规划编制的程序和要求，加强协作配合，及时沟通信息，消除信息孤岛，确保学校各专项规划与学校总体规划相衔接。按规定程序做好规划征求意见，认真履行专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等必经程序。